安(an)順市國(guo)資委監管企(qi)業(ye)重(zhong)大事(shi)項報告管理辦法(試行(xing))

發布時間︰2020-04-06分享到︰

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第一章 總則

第一條? 為切實履(lv)行(xing)出資人(ren)職責,加強對企(qi)業(ye)國(guo)有資產的監督管理,根據《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)公司法》、《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)企(qi)業(ye)國(guo)有資產法》及《企(qi)業(ye)國(guo)有資產監督管理暫行(xing)條例》fan)扔泄胤 lv)法規,結合實dao)手貧 景旆 span>

第二條? 本辦法適用(yong)于安(an)順市人(ren)民政府國(guo)有資產監督管理委員(yuan)會(以下簡稱市國(guo)資委)履(lv)行(xing)出資人(ren)職責的企(qi)業(ye)(以下簡稱所(suo)出資企(qi)業(ye))及其所(suo)屬企(qi)業(ye)。包括國(guo)有獨資企(qi)業(ye)、國(guo)有控(kong)股企(qi)業(ye)。??

國(guo)有資本參股公司依照《公司法》及企(qi)業(ye)章程規定,需向股東報告的重(zhong)大事(shi)項按(an)照本辦法執行(xing)。

第三(san)條 ?本辦法所(suo)稱重(zhong)要子企(qi)業(ye)是指承擔所(suo)出資企(qi)業(ye)的主營業(ye)務的實dao)試擻  ?矣善涔芾硨涂kong)制的重(zhong)要經營單位(wei)。

重(zhong)要子企(qi)業(ye)名單由所(suo)出資企(qi)業(ye)核定並于每年4月(yue)30日前報市國(guo)資委核準。

第四條 ?本辦法所(suo)稱重(zhong)大事(shi)項是指︰企(qi)業(ye)章程制定和修(xiu)改,企(qi)業(ye)發展戰略規劃和實施計劃編制及調整,進行(xing)重(zhong)大投(tou)資,企(qi)業(ye)上市、發行(xing)債券,大額擔保,企(qi)業(ye)重(zhong)組(zu)(含合並、分立)、企(qi)業(ye)改制、企(qi)業(ye)解散、申(shen)請破產,國(guo)有資產轉讓(rang),國(guo)有股權變動(dong),企(qi)業(ye)主營業(ye)務確定和變更,增加或減(jian)少注冊資本,處置(zhi)mi)zhong)大財(cai)產,企(qi)業(ye)年度財(cai)務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌(mi)補(bu)虧損(sun)方案的制定,董事(shi)會工作報告,對外大額捐贈、贊(zan)助等。

?第五條? 企(qi)業(ye)報告重(zhong)大事(shi)項分為核準或決定事(shi)項、備案事(shi)項。

?核準或決定事(shi)項為須(xu)經市國(guo)資委審(shen)核批準及由市國(guo)資委審(shen)核後報請市人(ren)民政府批準的事(shi)項,備案事(shi)項為告知事(shi)項。??

核準或決定事(shi)項以“請示”書(shu)面(mian)文件形wen)劍 赴甘shi)項以“報告”書(shu)面(mian)文件形wen)繳媳 span>

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第二章 企(qi)業(ye)章程制定和修(xiu)改 ?

第六條 ?國(guo)有獨資企(qi)業(ye)、國(guo)有控(kong)股企(qi)業(ye)章程由市國(guo)資委制定,或者由公司董事(shi)會制訂報市國(guo)資委核準。

第七條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)應當制定或者參與制定子企(qi)業(ye)章程,重(zhong)要子企(qi)業(ye)章程須(xu)報市國(guo)資委備案。

第八條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)修(xiu)改公司章程,參照本辦法第六條、第七條的規定進行(xing)。

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第三(san)章 企(qi)業(ye)發展戰略規劃和實施計劃

第九條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)應當編制企(qi)業(ye)發展戰略規劃,並報市國(guo)資委核準後組(zu)織實施。其重(zhong)要子企(qi)業(ye)的發展戰略規劃報市國(guo)資委備案。

第十條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)對發展戰略規劃進行(xing)調整的,應當向市國(guo)資委報送調整後的發展戰略規劃文本及說明理由,經市國(guo)資委核準後調整。

第十一條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)應當在每年4月(yue)30日前,將(jiang)本單位(wei)及其重(zhong)要子企(qi)業(ye)發展戰略規劃上一年度實施情況報市國(guo)資委備案,本年度實施計劃報市國(guo)資委核準。

第四章? 重(zhong)大投(tou)資

第十二條 ?本辦法所(suo)稱重(zhong)大投(tou)資是指︰

(一)以現金(jin)、實物等方式(shi)進行(xing)的固定資產投(tou)資,包括基本建(jian)設(she)投(tou)資和更新改造投(tou)資;

(二)所(suo)出資企(qi)業(ye)設(she)立子企(qi)業(ye),收購兼(jian)並、注資參股、資產劃轉、股權置(zhi)換(huan)等投(tou)資;

(三(san))金(jin)融投(tou)資,包括證券投(tou)資、保險業(ye)投(tou)資、期貨(huo)投(tou)資、委托貸款、委托理財(cai);

?(四)對外投(tou)資(包括設(she)立辦事(shi)機(ji)構);

(五)主業(ye)以外的其它投(tou)資。

第十三(san)條 ?除(chu)已(yi)列入(ru)企(qi)業(ye)發展戰略規劃年度實施計劃並經市國(guo)資委核準的投(tou)資外,達到下列投(tou)資額度的,需報國(guo)資委核準︰所(suo)出資企(qi)業(ye)淨資產總額在5億元人(ren)民幣以下、主營業(ye)務一次性投(tou)資項目(mu)金(jin)額在500萬元人(ren)民幣以上的(含500萬元);淨資產總額在5億元人(ren)民幣以上(含5億元)20億元人(ren)民幣以下、主營業(ye)務一次性投(tou)資shi)jin)額在1000萬元人(ren)民幣以上的(含1000萬元);淨資產總額在20億元人(ren)民幣以上(含20億元)、主營業(ye)務一次性投(tou)資shi)jin)額在2000萬元人(ren)民幣以上的(含2000萬元)。

加強非主營業(ye)務投(tou)資管理,非主營業(ye)務項目(mu)投(tou)資在50萬元以上的報市國(guo)資委核準。

設(she)立境外投(tou)資機(ji)構報市國(guo)資委備案。

公司章程對重(zhong)大投(tou)資額度做(zuo)出規定的,從(cong)其規定。

第十四條 ?國(guo)有獨資企(qi)業(ye)、國(guo)有控(kong)股企(qi)業(ye)重(zhong)大投(tou)資報市國(guo)資委核準後實施。上報重(zhong)大投(tou)資項目(mu)應包含以下相關文件︰??????

(一)項目(mu)說明及項目(mu)可行(xing)性研究報告;

(二)合資、合作投(tou)資的,合資、合作者資信證明和合資、合作協議(草稿)或意向性文件;

?(三(san))相關實物作價(jia)評估及確認文件;

(四)相關知識產權、無形資產的評估確認文件;

(五)投(tou)資資shi)jin)的來(lai)源說明和企(qi)業(ye)近三(san)年損(sun)益表及資產負債表;

(六)投(tou)資項目(mu)有關許(xu)可文件;

(七)企(qi)業(ye)內部(bu)決策文件;

(八)企(qi)業(ye)法律(lv)顧問(wen)出具的法律(lv)意見書(shu);

(九)法律(lv)法規規定的其它文件。

第十五條 ?投(tou)資項目(mu)實施過程中(zhong)出現下列情形的,應當重(zhong)新報請市國(guo)資委核準,重(zhong)新履(lv)行(xing)決策程序。

(一)對投(tou)資額、資shi)jin)來(lai)源及構成(cheng)進行(xing)調整,致(zhi)使企(qi)業(ye)負債過高,超出企(qi)業(ye)承受(shou)能力或影響(xiang)企(qi)業(ye)正常發展的;?

(二)股權結構發生重(zhong)大變化(hua),導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)控(kong)制權轉移的;

?(三(san))投(tou)資合作方嚴(yan)重(zhong)違約,損(sun)害出資人(ren)權益的;

(四)需報告市國(guo)資委的其它重(zhong)大投(tou)資事(shi)項。

第十六條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)應當對重(zhong)大投(tou)資項目(mu)實行(xing)後評價(jia)管理,後評價(jia)報告應當報市國(guo)資委備案。

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第五章 企(qi)業(ye)上市、發行(xing)債券、大額擔保

第十七條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)dao)捌淥suo)屬企(qi)業(ye)上市報市國(guo)資委決定後,根據國(guo)家有關法律(lv)、行(xing)政法規的規定向有關部(bu)門、機(ji)構提出上市申(shen)請。

第十八條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)中(zhong)國(guo)有獨資企(qi)業(ye)、國(guo)有控(kong)股企(qi)業(ye)發行(xing)債券由市國(guo)資委決定。國(guo)有資本控(kong)股企(qi)業(ye)發行(xing)債券應在董事(shi)會後、股東會前報市國(guo)資委決定。所(suo)出資企(qi)業(ye)所(suo)屬重(zhong)要子企(qi)業(ye)發行(xing)債券,應在該(gai)子企(qi)業(ye)董事(shi)會後、股東會前由所(suo)出資企(qi)業(ye)報市國(guo)資委決定。

國(guo)家有關法律(lv)、行(xing)政法規的規定需上報有關部(bu)門、機(ji)構批準的,從(cong)其規定。?

第十九條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)dao)捌渲zhong)要子企(qi)業(ye)通過發行(xing)債券等方式(shi),用(yong)于資本性投(tou)入(ru)的融資項目(mu),應當報市國(guo)資委核準。核準應當報送下列文件︰??

?(一)融資項目(mu)核準申(shen)請;

(二)董事(shi)會同意融資的書(shu)面(mian)決議;

(三(san))融資項目(mu)說明書(shu),包括融資事(shi)由、融資形wen)健 箍羆隻  箍鈄式(shi)jin)來(lai)源、融資風險評價(jia)等;

(四)融通資shi)jin)所(suo)投(tou)資本項目(mu)的mu)尚xing)性yue)壑?募span>

(五)企(qi)業(ye)法律(lv)顧問(wen)出具的法律(lv)意見書(shu);

(六)其他需要上報的文件。

第二十條 所(suo)出資企(qi)業(ye)dao)捌渲zhong)要子企(qi)業(ye)為滿足流動(dong)資shi)jin)需要發行(xing)短(duan)期債券的,應當報市國(guo)資委備案。備案應當報送下列文件︰

(一)融資項目(mu)說明書(shu);

(二)董事(shi)會同意融資的書(shu)面(mian)決議;

?(三(san))企(qi)業(ye)法律(lv)顧問(wen)出具的法律(lv)意見書(shu);

(四)其他需要上報的文件。

第二十一條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)為其所(suo)屬企(qi)業(ye)提供擔保,應當報市國(guo)資委備案,所(suo)出資企(qi)業(ye)原則上只(zhi)能按(an)所(suo)出資比例為其所(suo)屬企(qi)業(ye)提供擔保。備案應當提交(jiao)下列文件︰

(一)董事(shi)會同意擔保的書(shu)面(mian)決議;

(二)擔保說明書(shu),包括擔保事(shi)項說明、與被擔保方關系、被擔保方資信狀況、財(cai)務狀況、擔保方累計擔保額、擔保風險評價(jia);

(三(san))企(qi)業(ye)法律(lv)顧問(wen)出具的法律(lv)意見書(shu);

?(四)被擔保方提供反擔保的有關文件。

第二十二條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)原則上只(zhi)能為其所(suo)屬企(qi)業(ye)提供擔保,確需為所(suo)屬企(qi)業(ye)以外的企(qi)業(ye)提供擔保的,應當報市國(guo)資委核準。核準應當報送下列文件︰

?(一)擔保項目(mu)核準申(shen)請;

(二)董事(shi)會同意擔保的書(shu)面(mian)決議;

(三(san))擔保說明書(shu),包括擔保事(shi)項說明、與被擔保方關系、被擔保方資信狀況、財(cai)務狀況、擔保方累計擔保額、擔保風險評價(jia)等;

(四)被擔保方提供反擔保的有關文件;

(五)企(qi)業(ye)法律(lv)顧問(wen)出具的法律(lv)意見書(shu)。

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第六章 企(qi)業(ye)重(zhong)組(zu)改制

第二十三(san)條 ?本辦法所(suo)稱企(qi)業(ye)重(zhong)組(zu),是指所(suo)出資企(qi)業(ye)dao)捌渥悠qi)業(ye)中(zhong)的獨資企(qi)業(ye)、獨資公司、控(kong)股公司采(cai)取合並、分立、增資擴股等方式(shi)組(zu)建(jian)新的獨資企(qi)業(ye)、獨資公司、控(kong)股公司或者企(qi)業(ye)dao)ji)團。

本辦法所(suo)稱企(qi)業(ye)改制,是指所(suo)出資企(qi)業(ye)dao)捌渥悠qi)業(ye)中(zhong)的國(guo)有獨資企(qi)業(ye)改為國(guo)有獨資公司,國(guo)有獨資企(qi)業(ye)、國(guo)有獨資公司改為國(guo)有資本控(kong)股公司或者非國(guo)有資本控(kong)股公司、國(guo)有資本控(kong)股公司改為非國(guo)有資本控(kong)股公司。

第二十四條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)進行(xing)重(zhong)組(zu)應當報市國(guo)資委核準。涉及上市公司重(zhong)組(zu)的,按(an)國(guo)務院國(guo)資委的相關文件執行(xing)。

所(suo)出資企(qi)業(ye)進行(xing)改制應當報市國(guo)資委核準。企(qi)業(ye)進行(xing)改制時涉及股份制改造的,按(an)照國(guo)家和市有關規定同時辦理相關審(shen)批手zhong)span>

第二十五條 ?所(suo)出資企(qi)業(ye)dao)捌淥suo)屬獨資、控(kong)股子企(qi)業(ye)的破產、解散、清算方案,報市國(guo)資委核準。

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